|
Приложение
1. Техническое задание
1.
Данный документ представляет собой техническое
задание на проведение работ по созданию комплекса модели жилищно-коммунальной
сферы. Основанием для создания модели послужило задание на выполнение
дипломного проекта на тему «Компьютерное моделирование жилищно-коммунальной
сферы».
2.
Объектом моделирования является жилищно-коммунальная
сфера, которая включает в себя жилищный фонд и объекты инфраструктуры,
а также отношения между сторонами (бюджеты всех уровней, предприятия,
население) по поводу жилого фонда.
3.
Целью разработки является создание имитационной
модели жилищно-коммунальной сферы для аналитической поддержки процесса
управления регионом (городом) в социально-экономическом аспекте.
Основным назначением модели является анализ и прогнозирование состояния
жилищно-коммунальной сферы и основных социально-экономических показателей
региона (города) при применении различных стратегий управления.
4.
Основные требования к функциональным характеристикам
модели жилищно-коммунальной сферы:
- модель
должна адекватно отражать процессы взаимодействия между различными
сторонами отношений по поводу жилого фонда и объектов инфраструктуры.;
- должна
быть обеспечена функциональная полнота модели, т.е. должны быть
отражены все наиболее важные процессы взаимодействия;
- модель
должна обеспечивать возможность достижения поставленных целей
моделирования;
При
разработке модели необходимо учесть следующие факторы и процессы:
- Формирование
доходной и расходной части бюджета. Расходы местного бюджета на
жилой фонд и инфраструктуру (расходы на содержание, капремонт
и строительство, другие расходы)
- Эволюция
жилого фонда и инфраструктуры (строительство новых объектов, износ
объектов, снос ветхих строений и сооружений)
- Выделение
категории элитного жилья в общем объеме жилого фонда города
- Продажа
жилого фонда в собственность граждан и предприятий путем
- Население
(миграция [не маятниковая], рождаемость и смертность населения)
- Экономическая
активность строительных и обслуживающих предприятий
- Инвестиционные
процессы при строительстве жилого фонда и объектов инфраструктуры.
- Обеспечение
ресурсами населения. В данной работе рассматривается только один
вид ресурсов, занимающий в структуре расходов наибольшую часть:
горячая вода и тепло. В качестве объектов инфраструктуры рассматриваются
котельные города и тепловые станции и централи.
- Динамика
денежных доходов населения. Население должно рассматриваться как
совокупность семей.
- Тарифная
политика стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения
- Доступность
приобретения жилья для семьи.
- Условия
проживания, что включают в себя ряд факторов, главный из которых
износ жилого фонда и инфраструктуры, а также обеспеченность ресурсами.
- Адресные
субсидии социально-незащищенным слоям населения на приобретение
жилья
- Дотации
из бюджетов всех уровней предприятиям ЖКХ на покрытие убытков
- Уровень
неплатежей населения
- Ограниченность
свободной для застройки земли
- Дифференциация
жилого фонда по форме собственности: муниципальный и немуниципальный
Разрабатываемый модельный комплекс должен помогать решать
следующие задачи и проигрывать следующие стратегии:
- стратегия
повышения тарифов на ЖК-услуги для населения;
- оценка
доли квартплаты в совокупном доходе семьи; прогнозирование уровня
неплатежей населения за ЖК-услуги;
- стратегия
дифференциации тарифов для богатых семей;
- оценка
убыточности жилищно-коммунального хозяйства; оценка доли населения
в оплате жилищно-коммунальных услуг;
- прогнозирование
доходной и планирование расходной части местного бюджета с ориентацией
на жилищно-коммунальную сферу;
- планирование
бюджетных средств в части жилого фонда по различным направлениям:
строительство, капремонт и содержание жилого фонда; оценка требуемых
расходов на содержание жилого фонда;
- прогнозирование
обеспеченности населения ресурсом «тепло и горячая вода»; планирование
средств на строительство, капремонт и содержание инфраструктуры
для данного ресурса; оценка требуемых расходов на содержание инфраструктуры
для данного ресурса;
- оценка
состояния жилого фонда с детализацией по степени износа, оценка
среднего износа жилого фонда в целом по городу;
- стратегия
строительства элитного жилья; оценка состояния жилого фонда с
детализацией по категории: элитное жилье, простое жилье; прогнозирование
доходов в бюджет от продажи жилого фонда каждой категории;
- прогноз
численности и структуры населения по классу с учетом рождаемости,
смертности и миграции населения;
- прогноз экономической
активности предприятий, анализ структуры предприятий с выделением
строительных и обслуживающих предприятий;
- оценка
требуемых средств и планирование бюджетных средств на субсидии
на приобретение жилья для социально-незащищенных слоев населения;
- оценка
доступности приобретения жилья для бедных семей и семей среднего
класса, а также в целом по городу;
- оценка
потребности в жилье с дифференциацией по классу населения и категории
жилья;
- прогнозирование
обеспеченности населения жильем с учетом доступности приобретения
жилья и условий проживания.
5.
Требования к условиям функционирования модели
жилищно-коммунальной сферы:
- Входная
информация ля проведеня имитации вводится оператором модели с
клавиатуры или с носителя данных; за достоверность вводимых данных
несет ответственность оператор модели.
- Выходная
информация формируется на основе проведения имитационного эксперимента;
в состав выходных документов могут входить значения любых параметров
модели на определенное модельное время;
- выходная
информация может быть представлена в табличном или графическом
виде; должна быть предусмотрена возможность вывода информации
на печать или внешний носитель данных для дальнейшего анализа.
- В
модель могут быть внесены дополнительные параметры и зависимости.
Их внесение производится оператором модели после обоснования необходимости
и описания функциональных зависимостей новых параметров.
6.
Требования к программному и техническому обеспечению
функционирования системы:
- Компьютер
Pentium 75 и выше, 8Мб или более оператовной памяти,
не менее 50Мб постоянной памяти. Требования разрабатываемого модельного
комплекса к технике не превышают требования к технике установленной
на компьютере операционной системы
- Система
должна функционировать в операционной системе Windows 95/98/NT/2000/XP и выше.
- Модель
может быть реализована с помощью среды моделирования динамических
систем Vensim 5.0 PLE
7.
В качестве исходной информации для моделирования
должны быть рассмотрены следующие параметры:
- уровень
бюджетных средств бюджетов различных уровней
- проценты
распределения бюджетных средств по направлениям
- численность
населения
- темпы
рождаемости и смертности населения
- налоговые
ставки (ПН, НДС, налог на имущество, налог на прибыль)
- доли
отчислений регулирующих доходов регионального и местного бюджетов
- площадь
жилого фонда различных категорий жилья с детализацией по форме
собственности и степени износа
- мощность
предприятий инфраструктуры и темпы износа основных фондов
- денежные
доходы населения
- тарифы
на жилищно-коммунальные услуги
- а
также другие данные, которые могут потребоваться для построения
и функционирования модели
8.
В качестве выходной информации прежде всего
должны быть рассмотрены следующие показатели:
- уровень
бюджетных средств, собственные и регулирующие доходы бюджета;
- площадь
жилого фонда различных категорий жилья с детализацией по форме
собственности и степени износа
- численность
населения
- обеспеченость
населения жильем
- индекс
доступности жилья
- индекс
качества жилья
- доля
квартплаты в совокупном семейном доходе
- доля
оплаты населением жилищно-коммунальных услуг
- уровень
неплатежей
- а
также другие данные, которые можно будет получить из модели в
табличном или графическом виде
9.
Состав работ по разработке модели должен включать
в себя следующие этапы:
- составление
содержательного описания объекта моделирования;
- составление
концептуального описания модели;
- формализация
и разработка (программирование) модели
- подготовка
исходных данных и исследование модели
- проведение
имитационного эксперимента
10. Данную систему рекомендуется использовать при проведении
аналитических работ по разработке стратегических решений в области
управления жилищно-коммунальной сферой региона (города).
11. Внешнее представление системы утверждается разработчиком
вместе с заказчиком. После завершения работ система демонстрируется
заказчику. Ее работа тестируется на машине заказчика, по результатам
этих тестов система либо принимается заказчиком, либо возвращается
на доработку. При приеме заказчиком данной системы она устанавливается
на машине заказчика и сдается вся документация по системе.
|
